海南飞鱼开奖视频|海南飞鱼彩票代理
首頁 > 理財 >

上海詳解“證照分離”改革:涉及約110項行政許可

2015-12-18 11:55:32

記者17日采訪獲悉,經國務院常務會議審議通過、在上海浦東新區率先開展的“證照分離”改革試點,將涉及110多項行政許可,為配合改革,浦東新區范圍內將暫時調整實施9部相關法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章。

近年來,“辦證多、辦證難”一直是企業在市場準入環節反映較為強烈的問題。上海市發改委副主任顧洪輝說,浦東“證照分離”改革選取審批頻次較密、市場關注度較高的110多項行政許可,分為取消審批、審批改備案、簡化審批實行告知承諾制、提高審批透明度和可預期性、加強市場準入管理等五個類別開展改革。“通過聚焦辦證環節,改革審批方式和加強綜合監管,進一步完善市場準入,使企業辦證更加便捷高效。”

“之所以選擇浦東試點,一是經過4個階段的7輪改革,浦東政府職能轉變的基礎較好;二是上海自貿區改革和浦東綜合配套改革中都有‘著力轉變政府職能’的要求;第三更是為了呼應市場和企業的呼聲。”上海市政府副秘書長、上海自貿區管委會常務副主任、浦東新區區長孫繼偉說,國務院批準試點方案后,有些改革會立即實施,有些改革如“審批改備案”會和相關部門制定實施細則,成熟一個、推進一個。

試點啟動后,有利于企業更加便利地取得參與市場經營的資格,為“大眾創業、萬眾創新”創造良好氛圍。上海市工商局局長陳學軍介紹,有些行政許可事項如舊機動車鑒定評估機構審批,會直接取消,由行業自律管理。有些許可事項如加工貿易合同審批,將改為備案管理。試點啟動前,工商部門已做好了技術準備:在企業申領營業執照的時候,一方面將企業的辦照情況告知相關行業主管部門,一方面將具體的辦證流程告知企業。

為進一步落實改革,浦東新區正在全區探索審批事項相對集中制,即把散落在政府部門各個處室的審批事項,全部集中到行政審批處,實現審批、監管和執法的相對分離。“審批事項集中后,就可以借助互聯網這一工具,建設‘網上政務大廳’。按照‘互聯網+政務服務’的模式,開展網上預約、網上辦理等便利服務,提高行政效率。”孫繼偉表示。

“證照分離”改革試點將緩解企業“辦證難”的問題,但對政府的事中事后監管提出了要求。上海市編辦副主任錢明濤說,取消審批不意味著取消監管。下一步上海將通過加強政府信息的互聯共享,實施協同監管。以社會誠信體系建設為手段,實施分類監管。以行業協會為依托,實施自律監管。“只有綜合監管到位了,改革試點才能更好推進。”

“市場和企業對于‘證照分離’有著很大的期待。”上海市委常委、上海自貿區管委會主任、浦東新區區委書記沈曉明說,此次改革的推進速度超乎預期,一方面是由于上海市要求深化改革“只爭朝夕”,另一方面也得到了中央部委的大力支持。據了解,此次試點共涉及25個中央部委,調整的部分行政許可屬于中央事權。(記者季明、何欣榮)

相關推薦

海南飞鱼开奖视频 加拿大28的陷阱 福建省彩票31选7走势图500期 福彩3d软件官方网站 云南时时技巧 时时彩购买软件 五分彩出号有规律吗 彩票开奖查询12选五辽宁 天津福利时时彩票开奖 双色球2017086期开奖结果查询 广东时时开奖助手